两部委出台安全应急装备“十五五”规划 万亿赛道开启质量跃升新征程

2026-08-30 10:00:22来源：互联网

近日，工业和信息化部与应急管理部联合发布《安全应急装备产业发展“十五五”规划》，为国内安全应急装备产业划定了未来五年的发展蓝图。根据规划，到2030年，重点领域产业规模将达到1.4万亿元，同时建成10个全国性安全应急装备产业集群、70个产业特色园区。回望“十四五”时期，国内安全应急装备产业规模已突破1万亿元，覆盖安全防范、应急处置、应急服务的产业体系基本成形，但关键核心技术受制于人、市场需求释放不足、产业生态尚不健全等短板仍待破解。

从当前的1万亿元到2030年的1.4万亿元，4000亿元的增量空间将从两大维度释放。一方面是产业逻辑的系统性重构，从过去的被动响应转向主动预防。目前我国家庭安全应急产品配备率不足5%，规划将安全应急包、独立式火灾探测报警器等列为推广重点，随着2025年新修订的《家用防灾应急包》国家标准发布，多地已启动相关产品落地，家庭应急市场正从概念走向实际消费。另一方面是新兴技术融合拓展市场边界，城市高层建筑密集、新能源汽车保有量攀升等新场景，倒逼传统消防装备升级，高层建筑供水消防车、新能源火灾快速处置装置等需求缺口显著；人工智能与具身智能的渗透，也推动装备从硬件主导转向软硬一体，自主作业搜救机器人、长航时无人机等成为研发热点。此外，规划鼓励地方将相关产品纳入首台（套）等政策支持范围，推广装备租赁、远程运维等新模式，进一步激活市场增量。

针对规划提出的产业集群与特色园区建设，当前部分地区已探索出差异化发展路径。江苏徐州聚焦安全应急装备制造，多款产品入选工信部应用推广典型案例；湘潭高新区打造“预、防、装、技、救、储”六位一体特色产业生态，汇聚了矿山安全装备、应急通信等领域企业；烟台黄渤海新区依托本地材料产业优势，将间位芳纶广泛应用于海事抢险、森林灭火等场景。为推动产业集群从物理集聚转向深度融合，业内专家提出，需精准锚定本地高频灾害类型，将产业方向与应用场景绑定；梳理上下游产业链短板，靶向引入链主企业与配套企业，联合科研院所攻关核心技术；搭建“断路、断电、断网”实景测试平台，推动首台套装备先试先用；同时打通跨区域人才政策互认通道，释放产业基金活力，强化要素保障。

规划明确提出推动产业从“有产品”走向“成体系”，并强调“人工智能+”的赋能作用。目前国内安全应急装备标准体系虽已初步建立，但在人工智能应用、智能装备互联互通等领域仍存在缺口。工信部已成立安全应急装备标准化工作组，印发相关标准体系建设指南，涵盖人工智能、数字孪生等技术领域。推动“人工智能+安全应急”落地，需夯实数字底座，推广“数字孪生+预案推演”实现灾前预演、灾中匹配、灾后复盘的闭环；开发基层易用工具，降低技术应用门槛；同时严守权限边界，重大决策保留人工确认环节；支持企业数智化转型，加快智能工厂建设。针对当前供需错位问题，业内人士建议从科学规划、技术攻关、信息匹配、安全文化构建等多方面发力，破解通用装备过剩、高端装备不足的结构性矛盾。

站在万亿规模的基础上，安全应急装备产业正踏上从规模扩张到质量跃升的新征程。从走进千家万户的应急包，到驰骋险地的智能搜救机器人，从传统消防装备到AI赋能的智能系统，这条万亿赛道的发展路径日渐清晰，将为筑牢安全防线提供更坚实的装备支撑。