8月21日国新办发布会：财政部严打地方违规税费优惠 以财政举措护航全国统一大市场

2026-08-27 10:58:14来源：互联网

8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，聚焦积极财政政策对经济社会高质量发展的支撑作用。财政部副部长廖岷在会上详细介绍了财政部门立足职能，助力优化市场环境、推进全国统一大市场建设的具体举措。

廖岷指出，建设全国统一大市场能够促进要素流动、提升资源配置效率，充分发挥中国大市场的竞争优势，而市场活力的核心在于企业，企业最期盼的是公平规范的市场环境。基于这一认知，财政部门从税制公平、财政补贴规范、政府采购优化三个维度发力，持续推动市场环境向好。

在促进税制公平统一方面，财政部门采取标本兼治的方式，同步推进税收优惠规范与税制改革。针对部分地方政府违规出台税费优惠、通过返税手段引税的行为，廖岷明确表态将动真碰硬、严肃处理，坚决杜绝税收政策“洼地”的出现，减少市场扭曲，全力打造营商环境“高地”。同时，财政部门系统梳理过往出台的税收优惠政策，对不符合当前发展需求的政策及时停止或优化，扭转政策碎片化的现状，确保税制公平统一。

规范地方财政补贴是筑牢统一大市场的另一重要抓手。目前中央与地方正同向发力，构建全链条监管体系。中央层面，财政部已联合多部门建立全国统一的地方财政补贴负面清单管理机制，清晰划定违规补贴的具体情形，一方面坚决遏制新增违规补贴，另一方面分类梳理规范存量问题。依托预算管理一体化系统，财政部门可对违规补贴进行精准监测、及时核查，释放从严监管的明确信号。地方层面则严格对照负面清单要求，按照“谁制定谁清理、谁主管谁规范”的原则，深入开展自查自纠，分阶段、分类别稳妥规范存量违规补贴，并从源头建立新增补贴项目的审核机制，确保财政补贴行为合规有序。

针对政府采购秩序优化，财政部门坚持制度完善与监管强化双管齐下，保障各类经营主体平等参与。一方面，配合推进政府采购法修改，实施本国产品政策，只要产品符合标准，无论国有企业、民营企业还是外资企业，均享有同等参与机会。同时完善采购交易规则，重点破解异常低价竞标问题，推动实现优质优价，从制度源头遏制无序竞争。另一方面，构建事前、事中、事后全链条常态化监管机制，聚焦差别歧视条款、围标串标等四类违法违规行为持续开展专项整治，净化政府采购市场环境。此外，结合加入世贸组织《政府采购协定》的谈判进程，财政部门也在进一步推动国内政府采购制度和管理的完善。

廖岷强调，建设全国统一大市场既是攻坚战，也是持久战，“十五五”规划纲要明确提出要破除阻碍统一大市场建设的卡点堵点，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。下一步，财政部门将扎实推进存量税收优惠政策清理规范，抓好地方财政补贴负面清单管理机制落地见效，持续深化政府采购市场秩序整治，为构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场贡献财政力量。