8月21日国新办发布会：财政部严治地方违规税费优惠 筑牢全国统一大市场根基

2026-08-26 10:18:11来源：互联网

8月21日，国务院新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，围绕积极财政政策助力经济社会高质量发展展开介绍。财政部副部长廖岷在会上明确表态，将针对部分地方政府违规出台税费优惠、以返税引税等问题严肃处理，坚决杜绝税收政策“洼地”，全力推进全国统一大市场建设。

廖岷表示，建设全国统一大市场能有效促进要素流动、提升资源配置效率，充分发挥中国大市场的竞争优势，而市场活力的核心在于企业，企业最期盼的是公平透明的市场环境。近年来，财政部立足财政职能，联合多部门持续优化市场环境，从三个核心维度发力推进全国统一大市场建设。

在税制公平统一层面，财政部正通过清理存量、规范增量双管齐下，扭转过往税收优惠政策“碎片化”倾向。针对部分地方为吸引企业违规出台税费减免、返税引税等行为，廖岷强调将动真碰硬严肃查处，坚决不搞区域间税收政策“洼地”，减少市场扭曲，打造公平透明的营商“高地”。同时，财政部会系统梳理过往出台的税收优惠政策，对不符合当前发展需求的予以终止，对仍有价值的及时优化调整，从制度层面保障税制公平统一。

针对地方财政补贴乱象，财政部已联合多部门建立全国统一的负面清单管理机制，明确划定违规补贴的具体情形，既要杜绝新增违规补贴，也要分类规范存量问题。依托预算管理一体化系统，相关部门可对违规补贴进行精准监测、及时核查，释放从严监管的明确信号。地方层面则需对照负面清单，按照“谁制定谁清理、谁主管谁规范”原则开展自查自纠，分阶段稳妥清理存量违规补贴，并建立新增补贴项目的审核机制，从源头规范财政补贴行为。

在政府采购领域，财政部正通过完善制度与强化监管并行，保障各类经营主体平等参与。一方面配合推进政府采购法修订，实施本国产品政策，只要产品符合标准，无论国企、民企还是外资企业均一视同仁；同时完善采购交易规则，破解异常低价竞标问题，推动实现优质优价，从源头遏制无序竞争。另一方面构建事前、事中、事后全链条监管机制，聚焦差别歧视条款、围标串标等四类违法违规行为开展专项整治，净化政府采购市场环境。此外，结合加入世贸组织《政府采购协定》（GPA）的谈判进程，进一步完善国内政府采购制度体系。

廖岷指出，建设全国统一大市场既是攻坚战也是持久战，“十五五”规划纲要明确提出要破除统一大市场建设的卡点堵点，促进商品要素资源顺畅流动。下一步，财政部门将持续推进存量税收优惠政策清理规范，落实好地方财政补贴负面清单管理机制，深化政府采购市场秩序整治，为构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供坚实财政支撑。