8月21日国新办发布会：财政部廖岷详解财政赋能高质量发展 整治违规税费优惠筑牢统一大市场

2026-08-26 09:15:24来源：互联网

8月21日，国务院新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，聚焦积极财政政策对经济社会高质量发展的支撑作用。财政部副部长廖岷在会上围绕全国统一大市场建设，介绍了财政部门从税制、补贴、采购三方面优化市场环境的具体举措。

廖岷表示，全国统一大市场的建设，既能促进要素自由流动、提升资源配置效率，更能充分发挥中国大市场的竞争优势，而市场活力的核心在于企业，企业最期盼的是公平有序的市场环境。近年来，财政部门立足职能，联合多部门持续发力优化营商环境，此次发布会重点披露了三大方向的工作进展。

在促进税制公平统一方面，财政部门正通过一体化推进税收优惠规范与税制改革，从根源上扭转政策“碎片化”问题。针对部分地方政府违规出台税费优惠、以返税方式引税的行为，相关部门将严肃追责、绝不姑息，坚决杜绝税收政策“洼地”的形成，减少市场扭曲，打造更具吸引力的营商“高地”。同时，对过去结合特定时期需求出台的税收优惠政策，财政部门会逐一梳理评估，该停止的及时停止，该优化的尽快调整，确保税制公平统一。

规范地方财政补贴是筑牢市场公平底线的另一关键。廖岷介绍，目前中央层面已联合多部门建立全国统一的地方财政补贴负面清单管理机制，明确划定违规补贴的具体情形，一方面坚决遏制新增违规补贴，另一方面分类梳理规范存量问题。依托预算管理一体化系统，相关部门可对补贴行为进行精准监测、及时核查，释放从严监管的明确信号。地方层面则需对照负面清单，按照“谁制定谁清理、谁主管谁规范”的原则，分阶段稳妥清理存量违规补贴，同时从源头建立新增补贴的审核机制，确保财政补贴行为合规有序。

在优化政府采购秩序上，财政部门坚持制度完善与监管强化并行，保障各类经营主体平等参与。一方面配合推进政府采购法修订，落实本国产品政策——无论国企、民企还是外资企业，只要产品符合标准，均可平等参与采购；同时完善交易规则，着力破解异常低价竞标问题，推动实现优质优价，从制度上遏制无序竞争。另一方面，构建事前、事中、事后全链条常态化监管体系，聚焦差别歧视条款、围标串标等四类违法违规行为开展专项整治，持续净化政府采购市场环境。此外，结合加入世贸组织《政府采购协定》（GPA）的谈判进程，国内政府采购制度也将进一步完善。

廖岷指出，建设全国统一大市场既是需要攻坚的硬仗，也是长期推进的任务。“十五五”规划《纲要》明确提出，要破除阻碍统一大市场建设的卡点堵点，促进商品要素资源顺畅流动。接下来，财政部门将持续推进存量税收优惠政策清理规范，确保地方财政补贴负面清单管理机制落地见效，深化政府采购市场秩序整治，为构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场贡献财政力量。