“十五五”拟投超5万亿升级电网 新型电力系统框架加速成型

2026-08-03 09:18:36来源：互联网

近日，国家发改委明确，“十五五”时期我国电网领域预计投资超5万亿元，将围绕跨区输电通道、省间电力互济工程、特高压网架优化、城市配网提质、县域及农网短板治理等重点方向，打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，为构建新型能源体系、推进“双碳”目标落地提供核心支撑。

不同于“十四五”以搭建主干网架、填补供电缺口为主的规模扩张阶段，“十五五”电网建设转向重效率、重适配、重民生、重智能的高质量发展路径。不再单纯追求线路长度与变电容量的增长，而是聚焦电力资源配置效率提升，精准破解网架结构堵点与民生保电薄弱环节。建设上将形成三维发力格局：推进主网、配网、微网一体化协同，把微电网作为资源配置形式纳入整体网架优化考量；强化跨区跨省输电能力，支撑西部清洁能源基地外送与区域间应急互济；疏通配网“毛细血管”，补强县域及农网短板，提升分布式光伏与充电基础设施接入能力。

针对我国能源资源与负荷中心逆向分布的长期格局，新一轮电网投资将推动全国电力调度向“一盘棋”转变。通过加密跨区通道、优化特高压网架、打通省间壁垒，破解西部绿电“送不出”、东部负荷区“接不住”的矛盾，同时强化系统韧性，依靠省间互济应对极端天气下的供电紧张，为全国统一电力市场的跨区交易筑牢硬件基础。长远来看，这将逐步弱化省级自平衡的传统模式，形成“西氢东送、北风南光、多能互补、灵活互济”的现代化电力格局，支撑2030年新能源装机、跨区输电容量的发展目标落地。

超5万亿投资将从全产业链拉动实体经济发展，催生分层清晰的市场机遇。上游带动高端有色、特种钢材、绝缘材料等原材料与核心元器件的国产替代；中游拉动特高压、变压器、智能配电、储能等电力装备的产能升级与高端化发展；下游则催生电网数字化、智能运维、源网荷储服务等新业态。不同规模企业可精准切入赛道：龙头企业参与特高压、储能等重点工程，中小企业聚焦配网改造、县域升级与本地化运维，科技企业深耕电网智能化、数字化改造领域。

大规模电网升级也面临多重现实挑战。工程层面，跨区项目涉及多省市协调，选址征地需兼顾生态红线与基本农田管控，高比例新能源并网对电网稳控、故障防御技术提出新考验；资金层面，投资规模大、周期长、回报慢，叠加原材料与施工成本上涨，考验电网企业的融资与运营可持续性；机制层面，省间交易壁垒尚未完全打破，绿电跨省消纳的利益共享机制仍需完善。此外，专业人才培养与投资规模增长的时间差、前沿技术工程化应用瓶颈等，也需系统破解。

随着投资逐步落地，到2030年我国将初步建成主配微协同、智能高效的新型电网平台，“西电东送”规模超过4.2亿千瓦，新增省间电力互济能力约4000万千瓦，支撑新能源发电量占比达到30%左右，接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦，电网服务能源转型、产业发展与民生保障的综合能力将实现全面升级，为筑牢国家能源安全底线提供坚实支撑。