发改委披露浦东深圳厦门综改经验全国推广 以改革实践打造“人民城市”新样板

2026-07-06 09:47:55来源：互联网

6月18日，国家发改委召开6月份新闻发布会，政策研究室副主任、新闻发言人李超在会上介绍，发改委近期印发通知，总结推广上海浦东新区、深圳、厦门三地综合改革试点的创新举措与经验做法。过去几年，发改委已分五批推出129项改革经验，有效扩大了综改试点的辐射效应，而这次的41条举措，在改革导向与实施路径上有着三个鲜明特点。

改革始终围绕真实场景中的具体需求推进。深圳针对新兴领域企业普遍遇到的行业归类模糊、监管衔接不畅、惠企政策推送不准等实际难题，创新推出“新兴行业经营范围目录”制度。此前，这类企业常因行业属性界定不清遭遇“登记无门、统计无据”的困境，如今通过目录明确统一标准，实现了商事登记“能办理、能统计、能监管、能服务”的全流程顺畅衔接，至今已为近40万经营主体提供了精准服务。

以政策协同破解改革中的堵点难点。厦门瞄准国有企业研发投入的痛点——预算约束偏紧、短期利润考核压力大、容错空间有限，探索建立国有企业研发准备金制度。明确国企可按一定比例在营收或利润中计提研发准备金，同时配套独立财务核算、考核利润加回、容错免责等一系列协同机制，从制度层面打消企业的研发顾虑，推动国企敢于加大研发投入、愿意持续深耕创新。

用制度机制固化改革成果，实现长效推进。上海浦东将多年来建设“15分钟社区生活圈”的实践经验系统化、标准化，构建起基本公共服务资源配置标准体系。通过细化设施配置规则，明确各类公共服务设施的“配置内容、选址要求、建设标准、管理模式”，把民生服务的“最后一公里”落到实处，为“人民城市”建设打造了可复制、可推广的实践样板。

李超强调，全国各地区学习借鉴这些经验时，需立足实际精准落地。各地要结合自身发展特点与现实需求，对试点经验进行创造性转化，真正破解本地发展中的难点堵点；对于涉及利益广、影响面大的改革举措，要在具备条件的区域先行试点、逐步推开，专业性强、复杂度高的举措则需在有效防控风险的前提下有序推进；涉及突破现行法规政策的改革，必须按程序取得相关授权后再实施，确保各项改革始终在法治轨道上稳步前行。

此次三地综改经验的推广，既是对前期改革探索成果的肯定，也为全国各城市推进治理创新、建设“人民城市”提供了可参考的路径。通过以需求为导向、以协同为抓手、以制度为保障的改革实践，将进一步激发城市发展活力，让改革成果更多惠及广大人民群众，推动“人民城市为人民”的理念转化为实实在在的治理成效。