2026陆家嘴论坛收官：三大核心举措锚定中国金融制度型开放新航向

2026-07-03 10:55:17来源：互联网

6月17日至18日，黄浦江畔的上海迎来一年一度的陆家嘴论坛，今年论坛以“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”为主题，恰逢新“国九条”发布两周年、资本市场深化改革的关键节点。论坛期间，三项重磅举措接连落地——六部门联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，证监会宣布科创板第五套上市标准覆盖人工智能领域，上海金融法院审理的全国首例承认美国法院证券判决案引发热议，共同勾勒出中国金融高水平开放与高质量发展的清晰路径。

《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》是本届论坛最受关注的成果，方案明确三阶段发展目标：2027年末初步建立离岸金融制度体系，2030年末形成成熟的制度与法治框架，2035年打造离岸在岸统筹发展的战略枢纽。方案聚焦离岸贸易金融、自贸离岸债等六大试点业务，配套推出离岸人民币外汇交易试点、境外央行类机构回购工具等举措。业内人士认为，这一方案跳出了此前FT账户体系的通道式便利逻辑，转而以“物理集聚、主体限定、账户隔离”搭建独立离岸生态，既能降低中资企业对境外离岸中心的依赖，也有助于提升人民币资产全球定价权，但落地过程中仍需突破税制竞争力、人才集聚、监管边界平衡等多重挑战。

证监会在论坛开幕式上宣布，将科创板第五套上市标准适用范围扩大至人工智能大模型、量子科技等硬科技领域。这套专为未盈利核心技术企业设计的上市通道，核心门槛为预计市值不低于40亿元且取得阶段性成果，此前仅面向生物医药企业。同时，监管层明确将严打借科技名义蹭热点、操纵市场等违规行为，两年多来已查办各类案件1358件、罚没353亿元。此外，主动ETF、商业不动产REITs试点同步推进，首批4单REITs项目于6月18日在上交所挂牌。专家指出，“开闸”与“严管”并行的组合拳，为打通科技-产业-资本循环提供了制度基础，但要真正实现循环畅通，还需培育更多耐心资本、完善定价机制与退市制度。

论坛期间的金融法治国际研讨会上，上海金融法院审理的全国首例承认美国法院证券判决案成为焦点。该案中，上海高院维持了此前上海金融法院的裁定，承认美国特拉华州衡平法院的证券欺诈赔偿判决，涉及金额超4400万美元。在中美未缔结民商事判决互认条约的背景下，法院基于法律互惠原则作出裁定，打破了此前的司法实践僵局，向国际市场释放出中国平等保护中外投资者权益的信号。不过，从个案突破到常态化制度仍有差距，业内认为需完善授权立法机制、跨境监管协作，推动多边司法互认条约落地，才能真正构建稳定可预期的金融法治环境。

从离岸金融的制度型开放蓝图，到资本市场对硬科技的包容性支持，再到跨境司法协同的破冰实践，2026陆家嘴论坛释放的信号清晰指向中国金融开放的转型——从“管道式”走向“制度型”，从“规模扩张”转向“规则引领”。当前上海国际金融中心建设正处于跃升关键节点，未来能否提升全球竞争力，取决于各项举措的精准落地、耐心资本的培育节奏，以及法治承诺向制度信用的系统升级。