调研包头：“草原钢城”锚定新质生产力的转型实践

2026-07-03 09:37:14来源：互联网

6月中旬，一场小雨浸润后的内蒙古包头，空气里裹着湿润的泥土气息。中国工业报社调研团队走进这座素有“草原钢城”美誉的老工业基地，探寻其依托自身资源禀赋，布局新质生产力、实现转型突围的实践样本。

作为国家“一五”时期重点布局的工业重镇，包头曾诞生新中国第一辆坦克、第一门高射炮，为国家核工业提供关键核燃料，工业基因早已深植城市脉络。如今，这座城市的产业版图愈发多元——全国41个工业大类中，包头占据39个，2025年规上工业增加值同比增长11.1%，增速跻身全国GDP百强城市第五位，稀土、钢铁、晶硅光伏、铝业四大产业均突破千亿级规模。

支撑包头转型的核心，是2025年提出的“1144”现代化产业体系：以稀土先进制造为旗帜型集群，以先进材料为主导型集群，布局清洁能源、高端装备制造等四大支柱型集群，培育数字经济、低空经济等四大成长型产业。其中，稀土被视为转型的“王牌”——按照国家部署，包头正全力打造全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。目前，全国综合实力前15强的永磁材料企业中，包头已聚集10家，稀土高新区内5000亩的永磁电机产业园已入驻17户企业，正朝着2030年集聚50户的目标推进，力求将资源优势转化为经济优势。

在包钢集团，调研团队看到传统钢铁产业的转型新貌。这家诞生于1954年的企业，70多年来累计贡献3亿多吨钢铁和约80%的稀土原材料，如今正从“钢铁铸躯”转向“稀土铸魂”。稀土钢广泛应用于奥运工程、大兴机场、“嫦娥”探月等国之重器，融入稀土元素的抗菌茶杯、保暖羽绒服等民用产品，也让稀土走进寻常百姓家。

包头铝业的智慧能源实践，则为传统高耗能行业绿色转型提供了范本。作为全国单体电解铝规模最大的企业，包铝年用电量达200亿度，占全市用电量的五分之一。2024年起，包铝自建120万千瓦新能源项目，同步消纳园区90万千瓦风电，建成集“风、光、储、火、负荷”于一体的新型电力系统。依托自主研发的调控算法，企业实现从“按电生产”到“算电生产”的转变，绿电占比从不足10%提升至30%以上，2025年投产当年减碳150万吨，相关技术入选国家绿色低碳先进技术名单。

位于石拐区的明阳风电装备制造产业园，是包头高端装备制造的标杆。这座从荒山崛起的百亿园区，仅用四年时间就成为明阳集团北方最大总装基地。2.9万平方米的总装车间内，智能机器人工作站与柔性脉动生产线24小时运转，在岗员工不足200人，却能兼容5至18兆瓦不同机型生产，年产能达1500台套，整机装配时间从3天压缩至4小时。园区核心零部件本地配套率达85%，2025年产值突破百亿，贡献了包头市风电装备产值的70%、内蒙古自治区的40%。

从传统钢铁、铝业的绿色智能化改造，到稀土、风电、储能等新赛道的布局，包头正以“老树发新芽”的姿态，走出一条老工业基地因地制宜发展新质生产力的路径，为全国同类城市转型提供了可借鉴的实践样本。