6月1日,连接国家电网与南方电网的核心枢纽通道——云霄直流正式启动国内首单输电权市场化交易,这一举措被业内视作我国电力体制改革进入深水区的标志性事件。在6月18日国家发展改革委月度新闻发布会上,发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超就此次试点的背景、运行规则及后续推广规划作出详细说明。
随着全国统一电力市场体系的逐步完善,跨省跨区电力交易与输送规模持续攀升,输电通道资源的稀缺性愈发凸显。传统的通道资源分配方式,已难以完全匹配市场化背景下的跨区电力交易需求。此次探索输电权市场化交易,核心是通过市场竞价的方式最大化发挥输电通道效能,打通全国电力大循环的关键节点:一方面能公平高效分配通道资源,由市场决定谁能使用通道、使用多大容量;另一方面为合理回收输电通道建设成本开辟了新路径;更重要的是,市场化形成的通道价格能直观反映不同区域、不同通道的供需差异,就像实时更新的交通导航,价格越高意味着通道资源越紧张,可引导电力交易主体主动优化输送路径,整体提升电网运行效率。
为何选择云霄直流作为首个试点?李超介绍,云霄直流地处福建、广东两省交界,不仅承担着闽粤两省电力互补互济的核心功能,还能辐射周边省份提供输电服务,具备开展市场化交易的客观条件和现实需求,示范性与可操作性较强。目前国内输电权市场化交易仍处于探索起步阶段,此次试点将坚持“安全为锚、稳妥为要、公平公开、竞争有序”的原则,在实施过程中重点把握三大核心要求。
首先是保供优先,纳入优先发电计划的电力交易将优先获得输电权;优先发电计划之外的剩余通道容量,先由闽粤两省优先使用,剩余额度再按季度向全国市场释放。其次是稳定价格,现阶段为云霄直流输电权设定0.0256元/度至0.1元/度的限价区间,既保障通道建设成本的合理回收,也避免用电成本出现大幅波动。最后是收益共享,购电方支付的输电权费用,将全部用于抵扣闽粤两省承担的云霄直流容量电费,并按月向两省工商业用户返还,预计每年可为两省工商业用户减轻电费负担至少5000万元。
试点启动后,市场参与热情超出预期。6月11日至12日,北京、广州两大电力交易中心联合组织首笔交易,共有113家经营主体参与申报,最终预成交安徽送广东电量2116万千瓦时,其中包含绿电1607万千瓦时。接下来,国家发展改革委将联合相关部门持续跟踪指导云霄直流的交易运行,及时总结试点经验与成效,适时向其他跨省跨区通道推广,进一步促进全国富余电力跨区域流动,激活输电通道资产效能,加快构建规则统一、运转协同的全国统一电力市场体系。
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