全国31省份“十五五”规划纲要悉数发布 各地谋定高质量发展新路径

2026-08-13 09:03:51来源：互联网

近日，河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要正式对外公布，这一消息标志着全国31个省份的“十五五”规划纲要已全部发布完成，各地未来五年的发展蓝图悉数展现在公众面前。

各地的规划纲要均以党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议为总遵循，结合省级党委制定的地方规划建议编制而成，清晰阐明了未来五年各省份经济社会发展的具体目标与实施路径，为地方发展划定了明确的行动指南。

梳理各地规划纲要不难发现，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”是共同遵循的核心方向，绝大多数省份都明确了“十五五”期间地区生产总值年均增长的具体目标，为地方经济发展划定了清晰的量化指引，兼顾发展速度与质量的平衡。

今年3月，十四届全国人大四次会议通过的国家“十五五”规划纲要，将“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”列为重大战略任务之首。这一导向在地方规划中得到充分体现，“建设具有国际竞争力的现代化产业体系”“构建更具竞争力的现代化产业体系”等成为不少省份规划纲要中的核心表述。围绕生物制造、绿色氢能、数字经济等前沿领域，多个省份提前布局，通过培育新产业、新赛道，力求抢占产业发展先机，构筑区域经济新的竞争优势。

内需是我国经济发展的基本动力，31个省份均在规划中针对扩大内需作出了具体部署，聚焦激发消费潜能与扩大有效投资两大方向。福建提出要提高养老、托育、家政等服务消费的便利化与标准化水平，进一步激活民生服务类消费市场；湖北则明确鼓励民间资本参与铁路、水电、供水等具备一定收益的项目建设，拓宽民间投资渠道，为内需增长注入更多活力。各地的举措既贴合本地实际，也与国家扩大内需的整体战略相呼应。

改革是释放发展动能的关键抓手，不少省份在规划中聚焦破除体制机制障碍，积极融入全国统一大市场建设。重庆将深化成渝地区双城经济圈市场一体化建设作为重点任务，推动区域内要素自由流动、资源共享；甘肃则明确要优化新业态新领域的市场准入环境，破除地方保护与市场分割，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，通过区域协同发展实现优势互补、互利共赢。

中国式现代化始终以民生为根本，翻开各地的“十五五”规划纲要，“稳就业”无一例外被放在民生清单的首要位置，凸显了就业作为民生之本的重要地位。除此之外，针对群众关心的“上好学”“看病难”“好房子”建设以及“一老一小”等民生痛点，各省份也制定了针对性的解决方案，从优化教育资源配置、完善医疗服务体系、推进保障性住房建设到健全养老托育服务网络，力求在未来五年持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，31个省份的“十五五”规划纲要紧扣中国式现代化建设要求，既立足地方比较优势精准施策，又瞄准国家发展大局协同发力，力争在关键领域取得标志性突破，凝聚起推动全国经济社会高质量发展的强大合力。