空管自动化国产化率超八成 2021民航空管系统工作暨安全会议在京召开

2026-05-09 10:24:08来源：互联网

1月15日，民航局空管局在北京召开2021年民航空管系统工作暨安全会议，采用电视电话形式连通全国各级空管单位。会议复盘“十三五”时期及2020年空管工作成效，研判行业发展新形势，擘画“十四五”发展蓝图，明确2021年重点任务方向。民航局副局长吕尔学、军委联合参谋部作战局副局长马欣出席会议并发言，民航局空管局局长车进军作工作汇报，党委书记高毅主持会议。 吕尔学在发言中充分肯定了民航空管系统“十三五”期间的发展成绩。他提到，过去五年，空管系统始终筑牢“三基”建设防线、防范“三超”风险，圆满完成各类重大保障任务——尤其是疫情期间，畅通民航空中通道，为全行业疫情防控筑牢屏障，助力民航实现“120+4”持续安全飞行纪录；面对高密度、大流量运行压力，空管系统动态优化运行标准，持续完善流控措施，大幅缩小管制间隔，五年间新增航路航线263条，总里程较“十二五”时期增长19.29%；抢抓新技术革命机遇，空管系统加大科研投入力度，目前空管自动化系统国产化率已超过80%，ADS-B、自动转报系统、民航通信网节点设备已实现完全国产化；依托有利改革环境，空管系统深化融合发展，与地方政府协作更紧密，与航空公司、机场联动更高效，与周边国家及国内外顶尖企业、高校合作更务实，国际民航事务参与度不断提升；紧扣新时期党的建设要求，空管系统将政治优势、组织优势转化为改革发展动力，为打赢安全运行保卫战、疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战提供了坚实支撑。 针对“十四五”空管发展目标任务，吕尔学强调，需精准把握四组核心关系：在行业时势与发展趋势的辩证统一中抢抓新机遇；在发展阶段转换与能力进阶的衔接推进中展现新担当；在外部环境变化与安全核心不变的逻辑坚守中明确新思路；在规划布局落地与改革攻坚深化的协同发力中注入新动能。 对于2021年空管系统重点工作，吕尔学提出四项要求：一是深化“四强空管”建设，加快规章标准的“立、改、废”进程，补齐急需必备的制度短板；按照“运用一批、储备一批、研发一批”的思路，制定新技术应用指南，明确实施路线图与时间表；理顺内部管理机制，以提升机关治理能力为抓手，推动管理理念与模式创新。二是推进空管基础设施建设，提前布局实施一批标志性重点项目，更好服务国家战略与行业发展需求；围绕扩大内需，加快“10+3”空中大通道建设进度；兼顾当前运行与长远发展，整体优化全国民航航路网及终端区空域结构；做好“三中心”启用、全国流量管理系统试验运行等重点工作。三是做好建党百年系列活动，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；各级领导要兼顾业务建设与党的建设，不断提升政治判断力、领悟力、执行力；坚持党管人才，优化班子知识、能力与专业结构；严格落实中央八项规定精神，培育风清气正的行业氛围。四是抓实疫情防控工作，严格执行常态化防控措施，紧盯重点场所与关键环节；加强防疫物资储备，保障供应稳定；梳理完善应急预案，优化防控举措，确保人员队伍零感染、安全生产零事故。 军委联合参谋部作战局副局长马欣指出，“十三五”期间，民航空管系统聚焦发展、攻坚建设、严守安全，为国家航空运输与民航事业发展提供了坚实支撑。2020年，空管系统在多重考验下实现全系统“零感染”，保持连续三年零事故、零征候，航班正常率连续三年稳定在80%以上，这份成绩来之不易。2021年，全国空管将重点推进改革任务落地、系统建设升级、空域利用率提升及安全管理强化等工作。 会议全面梳理了“十三五”时期空管系统的发展成就：安全保障能力实现历史性跨越，年度保障航班起降突破1000万架次，年均事故征候万架次率较“十二五”下降30%；服务质量大幅提升，航班正常率从“十二五”末的68%跃升至88%；综合实力显著增强，沈阳、乌鲁木齐区域管制中心、民航通信网、全国ADS-B系统、大兴机场空管工程等一批重大项目相继投用；“10+3”空中大通道建设完成过半，航路航线总里程达23.7万公里，较“十二五”末增长19.29%；科研教育成果丰硕，2项成果获国家科技进步二等奖，38项获省部级奖励；人才队伍结构持续优化，高级职称人员占全民航的30%；系统治理取得突破，关键领域改革成效显著，一体化管理能力不断提升；开放合作迈上新台阶，与17家国内外顶尖企业、高校建立战略合作，港澳台工作稳步推进，国际多双边关系持续巩固；党的建设全面加强，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十八大、十九大精神，坚决落实“两个维护”，全面从严治党向纵深推进。2020年，空管系统以“三个敬畏”为核心，打赢运行保卫战、疫情阻击战、脱贫攻坚战三场硬仗，在极不平凡的年份交出亮眼答卷。 会议明确，“十四五”时期民航空管将进入发展阶段转换期、质量提升期与格局拓展期。空管系统将以高质量发展为主题，供给侧结构性改革为主线，以民航强国建设为引领，全面落实新阶段“一二三三四”民航总体工作思路，围绕“四强空管”建设总目标，构建完备的安全管理、高效运行服务、可靠技术保障、一流人才队伍、全方位军民融合、科学一体化管理、开放交流合作及规范党建工作八大体系，全面推进空管系统治理体系和治理能力现代化。 作为“十四五”开局之年与建党100周年，2021年空管工作意义重大。会议部署全年重点任务：强化安全生产责任落实，持续筑牢“三基”建设，提升安全管理水平；坚持“以人民为中心”，推动质量、效率变革，提升空管运行品质；加快专业能力建设，深化“空管强基”工程，增强空域资源保障能力；统筹基础研究与关键核心技术攻关，加大人才培养力度，提升科技创新水平；推进“法治空管”建设，深化改革攻坚，加强精细化管理，提升系统治理效能；总结党建三年质量提升经验，完善党建工作体系，推进党支部标准化规范化建设，持之以恒正风肃纪，做好群团工作，推动全面从严治党向纵深发展。 民航局空管局副局长文学正作安全工作报告，指出“十三五”期间空管系统积极应对各类风险挑战，统筹安全与发展取得显著成效。尤其是2018年以来，空管系统连续三年未发生责任性事故征候，创下周期最长的零征候纪录，为疫情防控与复工复产营造了稳定的安全运行环境。 会议还对2020年度民航空管系统安全优胜单位及先进个人、抗击新冠肺炎疫情先进集体及个人、先进基层党组织及优秀共产党员进行通报表彰。 民航局综合司、航空安全办公室等相关部门领导，民航局空管局企事业单位及机关相关负责人在主会场参会；各地区空管局、空管中心、空管分局（站）负责人通过电视电话在分会场参会。 （中国交通广播 高雅 通讯员：杨晓天、任延国、潘璋 摄影：刘然、赵子艺）